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Rückstand der administrativen Massnahmen gegenüber den gegebenen rechtlichen Befugnissen und Möglichkeiten. Ein Vollzugsdefizit ist aktuell v.a. im Bereich des Umweltschutzes festzustellen. Die Ursache liegt einerseits vielfach im Fehlen von einfachen, allgemein anerkannten Methoden und Verfahren zur Prüfung der Einhaltung von Grenzwerten und Vorschriften hinter den Massnahmen, andererseits treten oft Schwierigkeiten auf, bei komplexen Sachverhalten den effektiven Verursacher einer übermässigen Belastung eindeutig zu identifizieren. |
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